“七地一屏一通道”系列方针解读新闻发布会——国家西部生态安全屏障专场实录（文+图）

liukang20242天前热门吃瓜764

新闻发布会现场

在我国式现代化的新征途上，省委、省政府深化执行习近平总书记观察甘肃重要讲话重要指示精神，精确掌握甘肃展开特征，确认重要发力点和打破方向，作出着力打造“七地一屏一通道”重要作业布置。为使社会各界全面精确了解相关方针内容，进一步凝集奋力编写我国式现代化甘肃华章的展开合力，省政府新闻办安排举办“七地一屏一通道”系列方针解读新闻发布会。5月19日下午为系列新闻发布会首场——国家西部生态安全屏障专场。甘肃省生态环保督察专员、新闻发言人李作斌，为咱们介绍相关情况。到会发布会的还有省生态环境厅宣扬教育处处长鲁学悟，省生态环境厅天然生态维护处副处长孙振淮。

省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人刘晓文掌管新闻发布会掌管人：

女士们、先生们：

咱们下午好！欢迎到会省政府新闻办新闻发布会。

在我国式现代化的新征途上，省委、省政府深化执行习近平总书记观察甘肃重要讲话重要指示精神，精确掌握甘肃展开特征，确认重要发力点和打破方向，作出着力打造“七地一屏一通道”重要作业布置。近来，相关文件已相继印发。

为使社会各界全面精确了解相关方针内容，进一步凝集奋力编写我国式现代化甘肃华章的展开合力，省政府新闻办将举办“七地一屏一通道”系列方针解读新闻发布会。

今日是系列方针解读新闻发布会的首场——国家西部生态安全屏障专场。咱们很快乐邀请到甘肃省生态环保督察专员、新闻发言人李作斌先生，为咱们介绍相关情况。到会今日发布会的还有省生态环境厅宣扬教育处处长鲁学悟先生，省生态环境厅天然生态维护处副处长孙振淮先生，他们将答复咱们关怀的问题。

首要，请李作斌先生介绍情况。

甘肃省生态环保督察专员、新闻发言人李作斌李作斌：

各位媒体朋友们，咱们下午好，衷心感谢咱们长期以来对我省生态环境维护作业的关怀、支撑和协助。

甘肃省地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原交会处，是我国承东启西、连通南北的重要战略通道，是黄河、长江上游重要的水源修养区，是阻挠腾格里、巴丹吉林、库姆塔格等沙漠集合南侵的屏障区，也是唯一被国家定位为国家西部重要生态安全屏障的省份，在我国“三区四带”生态安全格式中占有中心方位，是保证国家生态安全的前沿阵地，生态区位和战略位置十分重要。

2022年，《全国疆土空间规划大纲（2021—2035年）》提出“以‘三区四带’为要点，筑牢生态安全战略格式”。在国家“三区四带”生态安全屏障系统中，甘肃省触及“三区一带”，即“青藏高原生态屏障区”“黄河要点生态区”“长江要点生态区”和“北方防沙带”。2024年，省政府印发《甘肃省疆土空间规划（2021—2035年）》，清晰提出要打造掩盖全域的“四屏一廊”维护分区。《国务院关于<甘肃省疆土空间规划（2021—2035年）>的批复》清晰将甘肃省定位为“国家重要的西部生态安全屏障”，要求我省“筑牢国家西部生态安全屏障，强化黄河上游、长江上游、河西内陆河流域水源修养维护，有序展开森林、草原、湿地、冰川、荒漠等重要生态系统维护和修正，加强河西走廊沙化荒漠化办理。严厉河湖水域空间管控，加强地下水污染归纳办理，在祁连山山前冲洪积扇等区域增强地下水储藏才能”。“四屏一廊”，即河西祁连山内陆河生态安全屏障、甘南高原区域黄河上游生态安全屏障、陇中陇东黄土高原区域生态安全屏障、南部秦巴山区域长江上游生态安全屏障和中部沿黄河区域生态走廊。

本年4月3日，省政府办公厅印发了《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障举动计划》（以下简称《筑屏举动计划》），进一步为我省筑牢国家西部生态安全屏障构成了使命书、绘就了路线图。下面，我要点从4个方面为咱们介绍《筑屏举动计划》的首要内容。

一、出台布景

党的十八大以来，习近平总书记三次观察甘肃，就生态环境维护作业屡次作出重要指示，为我省筑牢国家西部生态安全屏障指明晰方向、供应了底子遵从。从2019年的“构筑国家西部生态安全屏障”到2024年的“筑牢国家西部生态安全屏障”，习近平总书记对甘肃建造国家西部生态安全屏障的要求不断提高。“十四五”以来，省委、省政府坚持以习近平生态文明思想为辅导，深化贯彻执行习近平总书记观察甘肃重要讲话重要指示精神，一直把筑牢国家西部生态安全屏障作为严重政治使命和底线使命，推动全省生态环境产生显着改变，“绿水青山便是金山银山”理念深化人心，绿色展开支撑不断强化，祁连山生态环境维护完结常态长效监管，黄河之滨越发壮美，国家西部生态安全屏障愈加结实。

为进一步贯彻执行习近平总书记观察甘肃重要讲话重要指示精神，坚决筑牢国家西部生态安全屏障，依照省委、省政府打造“七地一屏一通道”的决议计划布置要求，省生态环境厅详细整理总结国家、省级层面生态安全屏障建造相关方针文件，归纳考虑我省“四屏一廊”生态空间格式，结合我省在国家生态安全格式中的战略定位，针对筑牢生态安全屏障的相关要素，牵头起草了《筑屏举动计划》，清晰要点、细化办法，将相关作业项目化、清单化，经省政府第78次常务会议审议通往后，报请省委赞同，于2025年4月以省政府办公厅名义予以印发，旨在以更大力度更实举动提高国家西部生态安全屏障质量，为维护国家生态安全奉献甘肃力气。

二、首要方针

《筑屏举动计划》对照国家“三区四带”生态安全战略格式，紧扣我省“国家西部生态安全屏障”定位、“四屏一廊”生态安全格式，紧密联接《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建造的决议》《中共甘肃省委关于全面推动黄河流域生态维护和高质量展开的决议》《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面推动美丽甘肃建造的施行定见》等安排布置，聚集筑牢国家西部生态安全屏障这一总体方针，进一步整理总结了我省“四屏一廊”在国家生态安全格式中的重要位置、与相邻省区的联络，清晰了“四屏一廊”生态功用和维护方向，着力构建掩盖全域、协同联动的生态安全格式，全要素、多角度、全方位推动国家西部生态安全屏障建造各项作业。《筑屏举动计划》打破单一要素、单一部分限制，杰出分区施策、系统维护、协同推动，清晰提出到2025年末，国家西部生态安全屏障建造取得阶段性成效；到2030年末，国家西部生态安全屏障愈加结实。一起还提出了2025年和2030年两个阶段林草湿荒生态维护、环境质量改进、水土保持、碳排放等方面的详细方针使命。

三、要点使命

《筑屏举动计划》提出7个专项举动、27项详细作业使命。一是从加速构建以国家公园为主体的天然维护地系统、全力推动荒漠化归纳防治和“三北”工程建造、深化施行“绿满陇原”举动、持续展开山水林田湖草沙一体化维护工程、推动生物多样性维护严重工程、施行前史留传矿山生态修正工程、加强地下水超采区办理、强化水土保持归纳办理7个方面，展开生态维护修正攻坚举动。二是从加强生态环境分区管控、深化打好蓝天、碧波、净土三大保卫战、深化打好农业乡村污染办理攻坚战、提高固体废物处置才能7个方面，展开环境质量稳固提高举动。三是从持续加强监督办理，着力夯实根底保证两个方面，展开核与辐射安全强基举动。四是从构建天空位一体化生态环境监测网络系统、加强数据资源同享共用、展开生态屏障建造点评3个方面，展开监测点评数智赋能举动。五是从强化生态环境监管法律、强力推动督察问题整改、持续整治大众身边的杰出环境问题3个方面，展开监管法律提质增效举动。六是从加强天然灾害监测预警及防治、提高生态环境危险防控才能展开环境危险系统防控举动。七是从加强水资源循环运用、加速工业和动力结构调整优化、加速经济社会展开全面绿色转型3个方面，展开绿色低碳循环展开举动。

此外，《筑屏举动计划》以附件方法提出了2025年计划施行项目清单，包括生态维护和修正工程、环境质量提高工程、核与辐射安全系统构建工程、环境危险系统防控工程、绿色低碳循环展开严重工程等6大类63个项目，预算总出资460.51亿元。

四、保证办法

现在，我省在筑牢国家西部生态安全屏障方面的作业取得了一些成效，生态环境范畴准则系统不断健全；祁连山、秦岭等要点区域维护监管持续加强；黄河流域生态维护和高质量展开厚实推动；山水林田湖草沙一体化维护和系统办理统筹推动；污染防治攻坚战取得阶段性成效并向纵深推动；绿色低碳转型支撑高质量展开支撑才能不断提高；杰出生态环境问题得到有用整改；生态环境办理系统和办理才能现代化水平持续提高。

接下来，咱们将要点从四个方面抓好《筑屏举动计划》贯彻执行。一是强化统筹辅导。省生态环境维护委员会担任甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障举动统筹协谐和安排施行，定时举行专题会议，研讨处理严重问题，将相关使命执行情况归入省级生态环境维护督察规模。二是强化方针资金支撑。各地各有关部分积极争夺国家项目、方针和资金支撑。加大财政投入，统筹用好要点生态功用区搬运付出资金。三是充分发挥商场机制效果。推动碳排放权、用水权、排污权商场化买卖，经过商场化方法引导各类出资主体以多种方法参加生态维护和修正。四是加强宣扬引导。运用六五环境日、全国生态日等重要节点展开科普宣扬，增强大众生态维护意识，构成全民参加、共建同享的生态维护稠密气氛。

维护好生态环境，是甘肃对中华民族永续展开的最大奉献，也是有必要扛好的政治职责。下一步，全省生态环境系统将自觉饯别习近平生态文明思想，仔细贯彻执行习近平总书记观察甘肃重要讲话重要指示精神，和《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建造的决议》《关于全面推动美丽甘肃建造的施行定见》，持续打好“七大标志性战争”，久久为功推动生态文明建造。依照全省生态环境维护大会“八个加力推动”要求，以全省生态环境“九大举动”为抓手，严厉执行《筑屏举动计划》要求，以系统性、全体性的思想推动生态环境办理和维护，将筑牢西部生态安全屏障视为严重的使命使命与底线职责，实在施行牵头抓总职责，加强安排协调、调度辅导，协同全省各地各部分，以百折不挠的决计和兢兢业业的举动，一起推动《筑屏举动计划》各项方针使命落地收效。

谢谢咱们！

掌管人：

感谢李专员的介绍，下面进行记者发问，发问前请记者朋友举手暗示并通报地点新闻机构。

央广网记者现场发问记者：近年来，省委、省政府高度重视生态环境维护作业，人民大众也切身感受到了环境质量的喜人改变。请您介绍一下我省在筑牢国家西部生态安全屏障方面首要做了哪些作业，取得了哪些成效？

省生态环境厅宣扬教育处处长鲁学悟鲁学悟：

感谢您的发问。下面，我从几个方面向咱们介绍我省在筑牢国家西部生态安全屏障方面的作业情况。

一是不断健全生态环境范畴准则系统。省委、省政府先后印发《关于进一步加强生态文明建造的决议》《关于全面推动美丽甘肃建造的施行定见》《关于全面推动黄河流域生态维护和高质量展开的决议》等文件，高位推动、全面布置全省筑牢国家西部生态安全屏障作业。持续加强生态环境法制建造，2023年在沿黄九省（区）首先出台《甘肃省黄河流域生态维护和高质量展开法令》，掩盖首要生态环境要素的当地性法规系统愈加健全完善。出台《关于加强生态环境分区管控的施行定见》，构建“1+5+15+N”四级清单管控系统，施行差异化维护、精准化办理，完结生态环境源头防备关口前移。先后拟定关于深化打好污染防治攻坚战、加速树立健全绿色低碳循环展开经济系统、鼓舞和支撑社会资本参加生态维护修正、深化推动节水型社会建造、减污降碳协同增效、空气质量持续改进举动等方针文件，统筹推动生态维护、污染防治、资源节省、绿色展开等要点作业。本年4月，出台《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障举动计划》，进一步清晰甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障的使命书、路线图。

二是持续加强祁连山、秦岭等要点区域维护监管。厚实推动祁连山常态长效化维护作业。以最严厉水资源办理准则、禁牧休牧和草畜平衡准则、生态环境准入准则、河湖长制和林长制等准则为支撑的祁连山生态准则系统不断完善。点评显现，甘肃祁连山国家级天然维护区林地森林积蓄量持续添加，草原生态安稳性不断增强，水域面积愈加安稳。维护区内不同种群野生动物数量较2014年提高了15%-20%。一起，仔细执行秦岭区域跨区域生态维护协同协作机制要点使命，树立并完善我省秦岭区域生态环境协同维护机制，推动我省秦岭区域生态环境维护作业进一步迈入准则化、规范化轨迹。初次在秦岭查询区域内发现金猫、猕猴等国家一、二级要点维护野生动物实体。

三是厚实推动黄河流域生态维护和高质量展开。构建掩盖各首要环境要素的当地性法规系统及“1+N+X”规划方针系统。黄河战略施行以来，累计争夺国家下达黄河专项中心预算内出资31.5亿元、中心财政奖补资金48.4亿元，省级配套5.5亿元，支撑一批归纳办理项目施行。在全国首先发动黄河流域生态环境及污染现状查询，全省黄河流域入河排污口整治完结率98.27%。2024年，黄河流域水质优异份额为97.6%，干流出境断面水质接连9年到达Ⅱ类，黄河干流临夏段获评全国第三批美丽河湖优异事例，全省构成共抓大维护、协同大办理的局势。

四是统筹推动山水林田湖草沙一体化维护和系统办理。深化施行“两层工程”、“山水工程”、“三北”工程、国家水土保持要点工程等一批要点生态维护和修正工程，全省林草资源总量持续扩展，生态系统功用和生态产品供应才能不断增强，生态系统碳汇增量稳步提高。

五是污染防治攻坚战取得阶段性成效并向纵深推动。全省生态环境质量持续改进。2024年，细颗粒物（PM2.5）浓度25.7微克/立方米，同比下降0.4%，优异天数比率92.7%，同比添加1.1个百分点；74个地表水国控断面水质优异份额98.6%，同比提高2.7个百分点，无劣Ⅴ类水体。38个地下水国控区域点位Ⅴ类水份额为21.1%；受污染犁地安全运用率到达96.15%，乡村日子污水办理（管控）率31.21%。2022年、2023年国家污染防治攻坚战成效查核获评“优异”等次。

六是生态环境办理系统和监测才能现代化水平持续提高。每年投入约200亿元资金用于生态文明建造和生态环境维护，为改进生态环境供应有力资金支撑。以全省生态环境监测网络大数据渠道为支撑，开始树立起掩盖气、水、土、声、生态等要素的“天空位”一体化生态环境监测网络。监测、监控、法律高效联动，环境办理系统和办理才能现代化才能持续提高。

谢谢咱们！

掌管人：

感谢鲁处长的回答，有请下一位发问记者。

我国经济时报记者现场发问记者：请问鄙人一步我省筑牢国家西部生态安全屏障作业方面，省生态环境厅有什么详细计划？

省生态环境厅天然生态维护处副处长孙振淮孙振淮：

感谢您的发问。下一步，省生态环境厅将聚集筑牢国家西部生态安全屏障，要点做好以下七个方面的作业。

一是深化生态文明体制改革。加强生态环境分区管控，做好动态更新和点评，施行“一单元一战略”精细化差异化环境准入。推动出台《甘肃省生物多样性维护法令》，推动生态安全屏障建造、环境监测立法作业。完善生态环境危害赔偿准则机制，加大事例实践力度。出台排污权有偿运用与买卖配套文件，有序推动排污权有偿运用和买卖。

二是全面推动美丽甘肃建造。健全美丽甘肃建造施行系统，研讨拟定美丽甘肃建造成效查核细则，梯次推动美丽甘肃演示区建造。加速生态环境维护规划要点项目施行和要点使命执行。做好“十四五”生态环境维护规划终期点评。有序推动“十五五”生态环境维护规划及各专项规划编制。

三是深化推动环境污染防治。完善精准治污、科学治污、依法治污准则机制，持续推动要点职业超低排放改造、有色金属职业深度办理、要点范畴挥发性有机化合物（VOCs）归纳整治、散煤办理，强化扬尘、油烟等大气面源污染精细化办理；完结黄河流域及要点河湖排污口排查整治使命，推动乡镇日子和工业园区污水会集处理设备合格排放监管；完结农用地土壤重金属污染溯源和土壤污染要点监管单位危险排查“回头看”，完善地下水环境监测网络；深化展开固体废物和新污染物办理，强化危险废物归纳运用，安排展开“无废城市”建造作业进展点评；以更高规范深化打好蓝天、碧波、净土保卫战。

四是强化要点区域生态环境监管。加强祁连山、秦岭生态环境常态长效维护，执行祁连山国家级天然维护区监测监管作业机制，展开2025年度祁连山生态环境质量监测点评；持续加强天然生态维护监管，展开“绿盾2025”强化监督和生态维护红线疑似问题核对，推动生态情况改变遥感查询点评；展开荒漠化归纳防治生态监督，聚集“三北”工程要点区域探究展开生态维护修正成效点评。

五是着力推动绿色低碳转型。抢抓国家“两重”“两新”等重要方针，积极争夺中心项目和资金，加大气候投融资、EOD林业碳汇项目策划施行，推动构建绿色低碳循环经济系统。积极参加全国碳商场买卖和温室气体自愿减排买卖，多范畴多层次推动减污降碳协同立异，加速推动能耗“双控”向碳排放“双控”改变。

六是坚决守牢生态环境安全底线。强化环境危险危险排查，推动要点河流突发水污染事情环境应急“一河一策一图”效果运用、工业园区突发水污染事情“一园一策一图”演示试点，施行企业环境应急预案电子化存案，推动23个物资储藏库建造，紧密防控环境危险。深化推动核安全危险监测预警系统建造，保证核与辐射安全。

七是持续提高生态环境办理现代化水平。优化法律监管方法，强化“双随机、一揭露”监管，加强移动法律和非现场监管，持续展开冲击危险废物和自动监测数据招摇撞骗违法犯罪等专项举动。提高生态环境监测才能，推动监测技法术智化转型，调整完善环境质量监测网络，深化生态环境监测大数据办理渠道运用。

谢谢咱们！

掌管人：

感谢孙处长的回答，再请一位发问记者。

我国甘肃网记者现场发问记者：强化重要生态空间监督作为筑牢国家西部生态安全屏障的重要举动在《筑屏举动计划》中被提出，请问省生态环境厅在这方面都做了哪些作业，下一步有什么详细计划？

孙振淮：

感谢您的发问。下面，我向咱们介绍我省在“绿盾”重要生态空间强化监督方面的作业情况。

近年来，我厅辅导各地以“绿盾”重要生态空间强化监督作为加强天然维护地、生态维护红线等重要生态空间监管的有用手法，着力处理了一大批生态环境问题，实在维护了全省天然生态系统的安全安稳，取得了显着成效。其间：祁连山生态环境维护作业，被中心第三轮生态环境维护督察给予“甘肃省持续稳固祁连山生态维护效果，祁连山区域生态系统格式全体安稳，生态质量稳步提高”的充分必定；全省“绿盾”专项举动发现的天然维护地生态环境问题，整改完结率到达99.62%；我省国家级和省级天然维护区生态环境维护成效点评作业，得到生态环境部必定；全省15个区域取得国家生态文明建造演示区、“绿水青山便是金山银山”实践立异基地命名；“甘肃李子坝村：与熊猫为邻的村庄实践‘协议维护’”当选生态环境部19个生物多样性维护和可持续运用实践效果。

一是坚持建章立制，监管办法有用执行。先后拟定印发《甘肃省“绿盾”天然维护地强化监督作业施行计划》《甘肃祁连山国家级天然维护区监测监管作业机制》《关于加强甘肃秦岭区域生态环境维护的定见》《甘肃省天然维护地与生态维护红线等重要生态空间生态损坏问题头绪处理处置作业机制》等文件，压实各方职责，有用构成了多部分分工协作、各层级上下联动的杰出作业局势。

二是推动技能运用，监管水平不断提高。推行运用“天然维护地、生态维护红线生态环境监管系统”，依照逐级派发使命、底层核对填写、省级检查核实、国家审阅检验等作业流程，经过移动端APP展开卫星遥感监测疑似问题头绪实地核对与上报。加速推动生态地上监测站点建造，不断健全完善“天空位”一体化生态质量监测网络，有力支撑生态维护监管。

三是加强联防联动，法律合力逐步构成。构建了“横向到边、纵向究竟、全面掩盖”的监管职责系统，深化拓宽各职业部分专项法律举动，着力防备杰出生态环境问题，省级相关职能部分和各地联防联控法律机制不断健全，完结“被迫监管转为自动监管、应急监管转为日常监管、涣散监管转为系统监管”。与相邻省份树立跨区域协同联动长效机制，对触及损坏重要生态空间的违法违规行为构成有力震撼。

四是展开成效点评，办理根底不断夯实。合作国家完结了我省20个国家级天然维护区的生态环境维护成效点评；安排展开并完结了我省黄河流域14个、河西内陆河流域10个、长江流域10个省级天然维护区管护成效点评作业，进一步摸清了天然维护地管护现状，为天然维护地建造办理“评脉问诊”。拟定省级当地规范——《甘肃省省级天然维护区生态环境维护成效点评规范》（DB62/T4965-2024）并获批发布，有用夯实了天然维护地建造办理根底。

下一步，咱们将持续把“绿盾”重要生态空间强化监督与职业部分各类专项举动和生态环境范畴穿插法律检查统筹安排施行，持续展开以祁连山、秦岭区域，黄河、长江流域等为要点的重要生态空间强化监督作业。展开2020-2025年甘肃省生态情况改变遥感查询点评，为生态维护监管供应全面系统的决议计划参阅。催促职业主管部分加强对国家公园和各级各类天然维护地的建造办理，推动以国家公园为主体的天然维护地系统建造；统筹推动山水林田湖草沙一体化维护和修正，为筑牢国家西部生态安全屏障奠定厚实的作业根底。

谢谢咱们！

掌管人：

感谢孙处长的回答，记者发问环节就到这儿。需求独自采访或许进行深化报导的媒体朋友会后联络省政府新闻办。

今日的新闻发布会到此结束，再次感谢今日的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢咱们！

告发/反应