近年来，我国数字经济蓬勃展开，数字技能运用场景继续拓宽，2024年数字经济中心工业添加值占GDP比重达10%左右。中共中央、国务院印发《数字我国建造全体布局规划》提出，培养强大数字经济中心工业。本年《政府作业陈述》着重，激起数字经济立异生机。怎么进一步加强技能立异，更好开释数据要素价值，推动数字经济中心工业量质齐升？本期特邀专家环绕相关问题进行研讨。
为稳添加促转型注入新动能
数字经济中心工业包含哪些内容？现在展开情况怎样？怎么看待其对经济展开的效果？
张晓兰（国家信息中心经济猜测部研究员）：数字经济中心工业是指为工业数字化展开供应数字技能、产品、服务、根底设施和处理方案，以及彻底依靠于数字技能、数据要素的各类经济活动。根据国家核算局发布的《数字经济及其间心工业核算分类（2021）》，数字经济中心工业包含数字产品制作业、数字产品服务业、数字技能运用业和数字要素驱动业。
近年来，我国数字经济中心工业完成快速添加。国家核算局根据第五次全国经济普查效果核算，2023年数字经济中心工业添加值为127555亿元。在内部构成上，数字技能运用业、数字产品制作业、数字要素驱动业、数字产品服务业的添加值别离占比43.6%、33.8%、19.4%、3.2%。这首要得益于数字技能立异活泼，2023年数字经济中心工业的发明专利授权量达40.6万件，占同期全社会发明专利授权总量的四成半。2024年，数字经济中心工业添加值占GDP比重达10%左右，集成电路、人工智能、工业软件、根底软件等获得长足进步，智能产品、直播电商等成为消费新热门。
数字经济中心工业的企业数量添加迅猛。据全国安排组织一致社会信誉代码数据服务中心核算，到2024年11月底，数字经济中心工业企业总量达457.41万家，与2023年末比较添加17.99%。其间，数字技能运用业、数字要素驱动业、数字产品服务业、数字产品制作业的企业数量别离为216.69万家、196.25万家、23.63万家、20.82万家，与2023年末比较添加了17.60%、19.64%、16.70%、8.92%。企业数量快速添加，数字我国建造加速推动，数字经济中心工业对经济高质量展开的支撑效果不断闪现。
跟着《“十四五”数字经济展开规划》《数字我国建造全体布局规划》等出台，数字经济中心工业加速展开，移动通讯、电子商务、数字付出等继续领跑。我国已建成全球规划最大的移动通讯和光纤宽带网络，到2024年末，5G基站数达425.1万个，占移动电话基站数的33.6%，千兆用户打破2亿，完成“县县通千兆，乡乡通5G”。移动付出和运用场景世界抢先，移动付出遍及率全球榜首。作为全球最大电子商务商场，我国2024年网上零售额155225亿元，比上年添加7.2%。工业互联网迈向规划化运用，赋能制作业数字化转型，运用场景不断扩展，经过交融人工智能、大数据等技能，推动工业链协同立异。在移动通讯、电子商务、数字付出等运用层面和云核算、人工智能等部分技能层面构成必定优势，但在芯片制作、根底软件等中心技能上还需进一步打破。
当时，数字经济中心工业已成为稳添加促转型的重要引擎，对经济添加的奉献继续进步。一是推动经济高质量展开。大数据、物联网、人工智能等数字技能广泛运用于传统工业，推动传统工业转型晋级，进步出产功率和产品质量。智能制作、才智物流等使得出产进程愈加智能化、高效化，既下降了本钱，又进步了效益。二是促进工业加速交融。数字技能与传统工业的深度交融，催生很多新业态新形式，不断拓宽经济展开新空间。电商渠道、在线教育、长途医疗等新式业态快速展开，不只丰厚了商场供应，还满意了人民群众多样化的需求。三是进步科技立异才能。数字经济中心工业是技能立异的前沿范畴，技能的不断立异为经济展开供应新的手法和处理方案，推动全社会的立异展开。大数据工业的展开，为相关部分和企业决议计划供应更科学的根据，进步了决议计划功率和精确性。四是进步社会办理水平。经过运用数字技能能更高效地搜集和剖析数据，优化资源装备，进步公共服务水平。才智城市、智能交通等进步了城市办理功率和居民生活质量。未来，需进一步打破中心技能瓶颈，深化工业交融立异，继续为高质量展开注入新动能。
深化变革强化立异驱动效果
技能立异对数字经济中心工业展开的效果体现在哪些方面？还面对怎样的问题？加强技能立异需向何处发力？
左鹏飞（我国社会科学院数量经济与技能经济研究所立异方针与点评研究室副主任）：技能立异是数字经济中心工业展开的中心动力。近年来，我国数字经济中心工业技能实力显着进步，立异才能不断增强，立异协同日益严密，立异生态继续完善，在5G通讯、人工智能、量子核算等前沿范畴涌现出一批重要立异效果。跟着数字经济中心工业继续深入展开，技能立异包含的微弱动能进一步开释。
一是掌握工业展开主动权。高端芯片、根底软件等中心技能构成了数字经济中心工业的根底底座。经过展开自主研制、根底研究、原始立异等一系列科技活动，推动要害中心技能攻关，强化原创性数字技能研制打破，有用进步数字经济中心工业自主立异才能，削减对国外技能和产品的依靠，牢牢掌握工业展开的主动权。以5G研制为例，我国不只在大规划天线等根底技能上获得打破，还在网络架构等体系规划方面完成主导，为5G展开跻身全球前列奠定了坚实根底。
二是进步工业科技含量和附加值。数字经济中心工业展开高度依靠技能打破，当时，人工智能、大数据、云核算、区块链等数字技能进入立异活泼期，相关效果经过直接赋能和直接赋能的方法促进工业生态建造，进步数字化产品与服务的科技含量，为数字经济中心工业展开发明更大增值空间。我国继续加强人工智能根底研究，全力推动人工智能科技立异，构成了完好的人工智能工业体系。《数字我国展开陈述（2024年）》显现，全球2024年新揭露的4.5万件生成式人工智能专利中，我国占比61.5%。
三是拓宽工业展开空间。技能立异推动工业鸿沟拓宽与重构，经过进步产品质量、削减产品本钱、改善产品功用等方法，不只下降了原有运用门槛，还激起了潜在商场需求，发明出新的运用场景与商场空间，推动数字经济中心工业规划与影响力继续扩展。我国移动付出技能继续立异，从“扫一扫”到“碰一下”，不断进步用户付出体会与快捷性，加速线上线下交融，有力带动了数字消费、数字金融等范畴展开。2024年，我国移动付出事务量达2109.80亿笔，金额为563.70万亿元。
四是催生工业展开新业态。数字经济中心工业会聚很多前沿新技能，具有高立异性、高浸透性等特征，包含着巨大的经济生机与展开潜能。技能立异驱动数字技能不断进步，不只催生出一系列新产品新服务，更为新式业态的构成与展开发明了时机窗口。在数字经济布景下，智能网联轿车、人形机器人、才智医疗等新式业态正展现出微弱添加势头。
五是强化工业辐射带动效应。经过资源装备、生态重构、工业相关、浸透分散等多重途径，数字技能立异延伸和拓宽数字工业链条，推动运用场景掩盖规划继续扩展，构成多层次、多维度的联动效应。以国产人工智能大模型DeepSeek为例，其凭仗高性能、低本钱、开放性等优势，下降大模型技能的运用门槛，加速千行百业智能化转型晋级。
当时，我国数字经济中心工业技能立异坚持杰出展开势头，但也面对一些深层次的问题有待处理。例如，根底研究相对单薄，严重原创性效果产出缺乏；一些要害中心技能没有完成自主可控，部分要害元器件等仍依靠进口；人才供需矛盾杰出，高端数字人才缺口较大；数据要素商场化面对许多应战，数据价值未得到充沛开释；新业态方面的常识产权维护规矩尚不完善，常识产权维护效能仍需进步。
在加速培养和展开新质出产力的布景下，数字经济中心工业在经济体系中将扮演愈加重要的人物。针对现在存在的问题和短板，主张从以下方面着力，加强技能立异，驱动数字经济中心工业高质量展开。
榜首，构建根底研究继续安稳投入机制。环绕产出严重原创效果，添加根底研究范畴财政投入，鼓舞企业和金融组织以愈加灵敏的方法加大支撑力度。聚集前沿科学问题，树立数字技能根底研究专项基金，体系布置一批严重根底研究项目。第二，完善要害中心技能攻关机制。聚集“卡脖子”难题，充沛发挥新式举国体制优势，整合和优化多方优质资源，树立健全协同立异体系，完善“揭榜挂帅”“赛马制”等准则。夯实企业在技能立异中的主体位置，加速要害中心技能攻关，推动效果转化。第三，构建多层次数字人才培养体系。完善高校前沿数字技能相关学科专业设置，推动课程体系及时更新和优化，深化校企深度协作，树立面向实践前沿的人才培养形式，大力引入世界顶尖数字科技人才。第四，加强数据要素商场体系建造。加速完善有利于数据要素价值开释的产权准则和商场体系，推动信誉体系建造，促进数据要素高效流转与合规使用。第五，健全新业态常识产权维护体系。加速推动常识产权准则立异，针对新式常识产权及时推动维护规矩修订和更新。
发挥两层优势深化数实交融
数字经济与传统工业深度交融带来一系列革新，怎么更好促进数字经济中心工业与传统工业协同展开？
孙克（我国信息通讯研究院方针与经济研究所副所长）：数字经济快速展开要以实体经济为支撑，实体经济转型晋级需数字经济来赋能，数实深度交融将充沛发挥二者的叠加效应，推动经济完成质的有用进步和量的合理添加。当时，数字经济中心工业与传统工业交融互动带来了制作革新、研制革新、安排革新，不断催生新业态新形式。
在工业互联网方面，我国已完成工业大类全掩盖，运用场景不断扩展。本钢集团依托工业互联网渠道，集成集团内部100余套体系数据及供货商、物流、客户等外部供应链数据，建成一站式服务渠道，经过数据剖析和盈余猜测优化出产计划，灵敏调整排产，下降库存和物流本钱，推动企业竞争力、立异力和抗危险才能进步。
在人工智能方面，工业大模型在研制规划、出售运营两头率先发力，并逐渐向中心出产环节浸透。一是革新工业研制立异形式。使用人工智能技能处理很多研制数据，缩短立异周期、削减研制本钱。我国商飞开发三维超临界机翼流体仿真大模型，可以对大飞机全场景飞翔情况进行高精度模仿。近年来，一些抢先企业使用大模型技能在资料和药物研制立异以及产品主动规划等方面进行了深化探究。二是进步企业出产运营质量与功率。经过对人、物料、设备、供应链等全面感知与智能剖析，完成出产办理进程的自主决议计划和辅佐剖析，显着进步了企业功率。一些原资料企业经过人工智能技能展开厂内安全情况辨认和园区巡检，完成安全高效办理。部分企业根据大模型探究操控代码、主动报表生成等典型运用场景，进步了出产办理功率。三是加速产品与配备智能化晋级。依托产品智能感知决议计划与协同作业才能，构成一批智能化配备与产品，并进一步根据产品运转数据展开智能服务，完成价值空间拓宽与商业形式立异。例如，有些车企根据AI算法完善智能辅佐驾驭。现在，我国已建成3万多家根底级智能工厂、1200余家先进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂。
数实交融继续深化，为数字技能带来丰厚运用场景，这既是我国展开数字经济的共同优势，也是数字经济中心工业展开的要害抓手。一方面，运用场景经过联动商场需求与技能供应，为数字经济中心工业供应立异方向，推动技能精准快速转化为实践出产力，处理真问题和真需求。另一方面，运用场景与技能迭代立异深度交融，加速本钱、人才、技能、数据、算力等资源要素会聚，可以大大进步数字经济中心工业的立异功率。当时，北京、上海、成都等地加速培养未来场景运用实验室、场景立异促进中心等，推动新技能、新产品、新形式场景运用实测验证。以智能网联轿车为例，我国在重庆等地展开了“车路云一体化”运用试点，探究高效协同的主动驾驭技能多场景运用，加速技能打破和工业化展开。
数实交融从服务业向工业延伸，从外围浅层向中心环节深化，整体进入加速推动阶段，我国需充沛发挥制作大国和网络大国两层优势，进一步推动数字经济中心工业与制作业等传统工业深度交融。
榜首，面向要点职业展开智能制作规划推行，拟定职业数字化转型推行攻略与标准，发掘培养笔直职业运用试点场景和演示工厂，结合职业实践展开梯次化落地推行。加速“5G+工业互联网”典型运用场景在原资料、配备、消费品、电子等制作业以及采矿、港口、电力等要点职业范畴规划推行。
第二，抢抓智能化转型严重机会，继续推动“人工智能+”。以通用人工智能和实体经济深度交融为主线，进一步激起我国海量数据和丰厚场景优势，环绕工业范畴大工程、大设备、大项意图智能化需求，推动通用人工智能跨场景运用，以场景建造带动智能产品服务落地，聚集要点职业和范畴，统筹布局通用大模型和笔直范畴专用模型。
第三，精确掌握中小企业数字化转型展开新趋势，聚集共性场景需求完成规划化运用和供应，强化资源和服务保证，体系推动中小企业数字化转型。发掘职业痛点和需求，激起转型志愿，提炼共性场景和对应处理方案，构成转型点评标准和转型攻略，协助中小企业清晰方针、找准方向。
拓宽数据资源开发使用深度广度
数据要素商场化装备变革成效怎么？数字经济中心工业怎样更好开释数据要素价值？
张向宏（北京交通大学信息办理理论与技能世界研究中心特聘教授）：近年来，我国不断加大准则供应、培养运营主体、展开试点演示，继续推动数据要素商场化装备变革，促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，激起数字经济展开生机。
数据方针不断完善。公共数据资源开发使用“1+3”方针体系开始构成，从强化挂号办理、标准授权运营施行和树立价格构成机制等方面，供应重要的方针保证和作业指引。《可信数据空间展开行动计划（2024—2028年）》《国家数据根底设施建造指引》等一系列方针文件相继出台。
数据企业展开强大。经过支撑数据工业集聚展开和数据标示基地建造，展开强大各类数据工业运营主体，构成一批在数据资源集聚、数据技能立异、数据运用丰厚等方面特征显着的工业集聚区。北京、上海、宁波等地着力展开数据工业集聚区；四川成都、辽宁沈阳、安徽合肥、湖南长沙、海南海口、河北保定、山西大同打造数据标示基地，构成医疗、工业、教育等职业的高质量数据集300多个，赋能国产人工智能大模型研制，标示从业人员约5.8万人。
根底设施不断完善。全国一体化算力网加速构建，到本年一季度，我国“东数西算”八大纽带节点算力总规划达215.5EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算次数）。智能算力规划占纽带节点算力规划的80.8%，纽带节点间20毫秒时延圈已根本完成。相关部分还安排北京、上海等18个城市展开隐私维护核算、区块链、数场、可信数据空间等技能道路先行先试，加速推动数据根底设施规划化布置、体系化运用。
试点演示厚实推动。试点演示已成为推动数据要素商场化装备变革的一项有力办法。现在，国家数据局已赞同天津、江苏、浙江、广东等地展开国家数字经济立异展开试验区建造作业。
跟着数据要素商场化装备变革加速推动，全社会数字化转型脚步显着加速。一方面，为数据要素供应了愈加宽广的商场，带动数字经济中心工业更大规划、更高质量展开；另一方面，数字经济中心工业供应的东西、体系和环境，也更好促进了数据资源开发使用。
数字化、网络化、智能化已成为经济社会展开的趋势，数据资源在各行各业运用不断遍及深化，对硬件、软件、互联网渠道、数据流转渠道等产品和服务提出巨大需求，有用拉动了数字经济中心工业展开。到2024年11月底，数字经济中心工业企业总量为457.41万家，2024年添加值占GDP比重达10%左右。
数字经济中心工业展开也极大进步了数据资源开发使用水平。数字经济中心工业的规划化展开，为深化数据资源开发使用供应了先进高效的技能和东西支撑。其间，数字产品制作业为数据资源开发使用奠定了坚实的硬件根底，数字技能运用业供应了软件和信息服务支撑，数字要素驱动业为更好开释数据要素价值不断完善流转环境。2023年，数字技能运用业添加值为5.56万亿元，数字产品制作业添加值为4.31万亿元，数字要素驱动业添加值为2.47万亿元。
当时，在进一步开释数据要素价值方面，数字经济中心工业还存在专业组织较少、技能水平有待进步、运用规划需要拓宽等问题。在专业组织方面，虽然数字经济中心工业的企业数量已超450万家，但聚集于数据资源开发使用的数据企业占比还较低。在技能水平方面，虽然信息和网络服务等范畴已具有较高技能水平，但环绕数据采存算管用全生命周期各环节的收集会聚、加工处理、流转买卖、办理运用等技能需要打破。在运用规划方面，大多数企业特别是传统制作业企业更多为事务和流程驱动型，只要较少部分企业是数据驱动型。即使是数据驱动型企业，其数据事务在出产、办理、商场等各方面运用水平也有待进步。
数字经济中心工业需愈加聚集于数据要素价值开释，进一步在培养强大数据企业、立异打破数据技能、深化拓宽数据运用等方面发力。一是鼓舞传统龙头企业、互联网渠道企业、大型软件和体系集成企业等，大力展开数据事务，条件成熟时剥离数据事务，建立专业的数据公司。二是产学研用各方面有机协同，打破数据合规收集、清洗标示、高效存储、安全流转、规划运用等方面的要害中心技能。三是大力支撑企业智改数转网联，引导企业从事务驱意向数据驱动转型，拓宽数据运用的深度和广度。（本文来历：经济日报）
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