究竟救援该不该要钱？四川四姑娘山景区开出第一张有偿救援罚单

liukang20242个月前 (05-15)166.SU吃瓜631

近来，坐落四川省阿坝藏族羌族自治州小金县境内的四姑娘山景区，对违规穿越四姑娘山的一名广东籍男人周某开出2000元罚款的行政处分单，并依据规则要求周某承当有偿救援费用3000元。这是上一年9月当地出台相关规则后，展开的首例有偿救援，也是开出的首张有偿救援罚单。

图片来历：@四姑娘山景区

历经36小时，安全救回失联男人

8月13日，四姑娘山景区接到电话称，有广东籍一男人周某在四姑娘山自然保护区失联，恳求救援。

参加救援的四姑娘山野外运动办理中心主任杨伟太介绍了救援的状况：“当天气候十分欠好，咱们就连夜进山，对或许呈现的当地进行了搜索。第二天早上又沿着他去的轨道寻觅。14号早上咱们又派出第二支部队，从别的一条路动身又去找。”

四姑娘山景区办理局联合小金县警方，先后派出4批共30多名专业的野外救援人员上山搜救。通过36小时尽力，搜救人员在8月14号下午4点，在四姑娘山的一个流沙口下发现了被困男人。

图片来历：@四姑娘山景区

杨伟太说，开始发现该男人的是一名放牛的牧人，那时男人现已堕入昏倒的状况。

杨伟太：“发现这个人的时分，放牛的牧人也对他进行了一些处理，上了一些消炎的药品。他认识略微清醒的时分，给他预备了一匹救援马匹，让他骑着马，然后把他拉到沟口。在沟口这个当地转到了咱们当地的急救中心。”

图片来历：@四姑娘山景区

救援人员又用了5个多小时的时刻，在8月14号当天晚上9点，将伤者送到就近医院医治。因为搜救及时，该男人没有生命风险。

获近一年来首例有偿救援罚单

据警方查询，周某是广东深圳人，独自一人来到四姑娘山，并在8月12日清晨5时趁景区办理人员未上岗之际，翻越景区围栏，违规进行攀爬活动。上山后不久，周某便在山坡上跌倒受伤，该处没有电话信号，家里爸爸妈妈联络不上他，才向阿坝州公安局报警求助。

四姑娘山景区法规处处长杨清培介绍说，该男人因为违规穿越四姑娘山，被四姑娘山景区开出了两张罚单。

杨清培：“咱们一共开具的罚单是一个3000元、一个2000元。2000元的罚单是按国务院发布的《自然保护区办理条例》34条第三款的规则，对未经主管部门同意进入自然保护区的一个处分。对他处分是200到5000元，因为当事人认罪态度比较好，咱们就罚款了2000元。”

杨清培说，别的一张3000元的有偿救援罚单，是依据上一年9月出台《山地野外运动突发事情有偿救援办理办法》做出的。

杨清培：“别的一张3000元的有偿救援罚单，是依据上一年9月出台山地野外运动有偿标准办理收费规则是上一年咱们在整个四姑娘山景区、社区野外一些沙龙、野外办理中心起草、对社会发布后，到阿坝州法制办存案、公示完之后咱们才履行的有偿办理规则。”

据了解，这3000元的罚单，是归纳了违规穿越四姑娘山所发生的救援物资、人员等费用后计算得出的。此次救援是四姑娘山景区办理局自2018年9月以来的首例有偿救援，一同该景区也开出有偿救援的第一张罚单。

相关野外专业人士提示，野外运动尽量挑选正规野外沙龙，违规穿越不只给本身带来巨大的安全隐患，违规穿越遇险后救援也会糟蹋很多的人力、物力。

图片来历：@四姑娘山景区

四姑娘山景区野外运动办理中心负责人介绍，从2004年起，四姑娘山因违规爬山、违规穿越引发的大事端有30多起，形成20多人逝世。办理局每年对违规穿越景区的遇险人员进行搜救的费用超越50万元，糟蹋财力物力和公共资源。对此，2018年9月1日，四姑娘山景区发动有偿救援，自此，违规逃票私自进入或不听劝止私行进入未开发敞开区域而遇险的游客，即将承当相应的救援费用。

景区：意图不在“收钱” 为了遏止“野游”

近来引发重视的是，还有一同发生在安徽黄山的有偿救援事情。

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6月1号13时28分，黄山景色区公安局指挥中心接到汤口个体户杨某某报警，称太和县游客王某某在景区遇险被困，恳求救援。景区安排协调和安排救援人员展开搜索，用时7个多小时总算将被困人员安全搬运。过后，黄山景区管委会按照有偿救援的规则，对本次救援收取了3206元费用。

据了解，这名游客私行进入景色区未开发敞开区域被困，救援累计发生费用1万5千多元，其间由当事人承当3千多元。依据黄山景色区办理委员会发布的救援费用详细明细显现，此次救援费用包含劳务费、交通费用以及后勤保障费用，有偿救援费用之外的1.2万余元救援费用仍由黄山景色区承当。

据了解，近5年来，黄山景色区每年救援救助约400起，2017年，共安排施行各类救援483起，堵截、查办驴友5批109人次。而《黄山景色名胜区有偿救援施行办法》施行近一年来，共查办堵截驴友3批41人次，私行进入景区未开发敞开区域的驴友大大削减。

黄山景区回应称，施行有偿救援，意图不在“收钱”，首要是为了遏止“野游”，景区也是无法之举。此外，四川卧龙、稻城亚丁等景区也都出台有偿救援办理办法。北青报记者了解到，亚丁村至夏洛多吉区域、亚丁村至央迈勇区域（蓝月山沟）、亚丁村至仙乃日区域、亚丁村至卡斯地狱谷区域，搜救费用均为2万起；亚丁村、叶儿红村至康古贡嘎银河区域，搜救费用1.5万起。搜救费用包含搜救人员的劳务费用和搜救配备、东西的运用费用，不包含由此发生的交通费、救火费和医疗费用等其他费用。

究竟救援该不该要钱？

专家建议：国家对有偿救援的规则能够愈加细化

景区的有偿救援，在社会上引起热议，有人以为，违规“野游”者理应为自己的行为买单，但有谈论以为，依靠有偿救援来震撼“野游”等违规行为的做法，从根本上既难以解决问题。

实际上，从以往搜救的事例来看，一次救援举动的费用动辄上万元。2011年，四川四姑娘山有14名旅行者违规进山后失联，数天的解救共花费超越10万元；有业内人士指出，救援的地址和难度不同，费用也不一样。但即便只救援一名游客，动用的人员、车辆、配备等本钱也在5000元以上，假如碰上水上救援的状况，本钱至少在万元以上。别的，培育救援队员的时刻和经济本钱很高，游客本能够防止的“固执”探险也是对公共救援人员资源的糟蹋。

北京联合大学旅行工业经济研究所所长张金山对媒体表明，旅行救援服务发生的费用是客观存在的，假如想要让有偿救援服务具有可持续性，必需要提早拟定标准。因为事端的突发性，景区和游客之间没有议价空间和时刻，因而作为救援主体的景区，应该提早明晰界定各类事端类型、救援作用以及对应的救援价格，防止救援后发生争议。一同，救援费用的定价应该遵从市场化机制，并承受政府部门和社会群众监督。

《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条规则，未经同意进入自然保护区或许在自然保护区内不服从办理安排办理的，处100元以上5000元以下的罚款；

《中华人民共和国旅行法》第八十二条规则：旅行者在人身、产业安全遇有风险时，有权恳求旅行经营者、当地政府和相关安排进行及时救助，旅行者承受相关安排或许安排的救助后，应当付出应由个人承当的费用。

相关专家建议，国家对有偿救援的规则能够愈加细化，比如在不同状况下怎么补偿，补偿多少，出台相似交通事端责任确定的细则，让有偿救援有法可依，完成可持续发展。

针对违规探险穿越的游客驴友有偿救援，你支撑吗？

来历：央广网、新华网、央视新闻等归纳收拾

我国应急办理报新媒体中心修改：张晓蒙庞舒月

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