欧洲复兴采矿，能否改变全球矿业格式？

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【环球时报记者陈子帅王冬环球时报驻德国特约记者青木】编者的话：欧盟委员会3月底发布一份包含47个要害原资料的战略项目清单，旨在提高欧盟对锂、钴、镍及稀土等10余种要害原资料的本乡出产才能。有欧洲媒体称，此举意在强化供给链耐性，并宣称我国具有优势的要害金属供给才能对欧洲形成了“危险”，期盼再现欧洲采矿业沉寂已久的昌盛场景。但是，这一雄心壮志的方案是否合算？从头工作起来的矿山是否能如预期般改动职业的格式？

德法的矿山正在从头轰鸣起来？

“欧洲的原资料独立战略：新的采矿热潮？”德国IT-Boltwise新闻网近来报导称，欧盟提出了一项雄心壮志的方案，以削减对世界其他地区原资料的依靠。该战略的重点是促进欧洲境内的矿山和炼油厂的开展，特别是为了保证锂的供给。

欧盟委员会在3月中旬发布的一份清单共列出电池职业、半导体、动力和国防四大工业范畴的47个具有战略含义的项目。旨在提高欧盟对10余种要害原资料的本乡出产才能。这些资料包含锂、钴、镍矿资源及稀土，被视为动力转型和国防安全的中心资源。

依据欧盟委员会的猜想，到2050年，锂的需求将增加57倍。这一趋势凸显了加强欧洲内部出产和进一步脱节进口依靠的必要性。现在，许多原资料来自我国。

法国《费加罗报》近来的一篇报导称，据统计，全球近七成的要害稀土是在我国提取，超越多半在我国完结精粹；我国精粹了超越全球一半的锂，一起在镁、镓、锗和石墨的加工范畴也处于全球领先地位。

报导称，愈加令欧洲不安的是，我国并不是仅有一个在要害矿产和原资料方面占有主导地位的国家，例如世界上挖掘的钴中有超越七成来自刚果民主共和国，这更凸显了欧洲在要害原资料供给方面的短板。报导称，欧洲所需的钯金属中有40%来自俄罗斯，36%来自美国，而欧洲同美俄在交易和安全范畴近年来频频遭受不稳定要素的侵袭。

欧盟委员会此次发布的清单是欧盟2023年经过的《要害原资料法案》的落地行动之一，旨在加强欧洲本乡的原资料供给链，完成供给来历多样化。《要害原资料法案》意在保证到2030年，欧洲本乡战略原资料的提取、加工和收回才能别离可满意欧盟需求的10%、40%和25%。为加快项目落地，欧盟将紧缩采矿答应批阅周期，还方案联合欧洲出资银行等组织经过公共担保撬动私人资本，为高本钱项目供给资金支撑。

瑞士《新苏黎世报》称，假如《要害原资料法案》的制定者和支撑者可以如愿以偿，将在欧洲工业界引发19世纪后便未曾再现的情形——采矿业的昌盛。假如康复或新建矿山和加工厂，欧洲机械工程也将获益。德国利勃海尔是继美国卡特彼勒之后全球第二大矿用挖掘机、自卸货车和履带挖掘机制作商。其“采矿”部分2023年的销售额超越14.5亿欧元。

依据商场研讨公司Vantage Market Research的查询，到2030 年，全球采矿设备商场每年将增加10.5%，到达3610亿美元。

德国萨克森州现在已嗅到采矿热降临的一些痕迹，已有35家公司开端勘探和挖掘锂、锡、铜、铟、锌和银。德加合资公司Rock Tech Lithium方案在德国勃兰登堡州古本市树立一座锂精粹厂。此前因为缺少出资，该项目现已堕入阻滞。但是，来自欧盟的最新方针支撑有望招引新的出资者并促进融资。有猜想称，梅赛德斯-奔驰或许被视为潜在出资者，该公司或许现已签订了制品氢氧化锂的购买协议。

法国的稀土工业链近来也繁忙起来。据《费加罗报》报导，法国新式原资料收回企业卡雷斯特3月17日举办稀土收回工厂奠基仪式。这个由法国和日本合资树立的收回稀土公司方案在本年全面投入运营，每年可收回800吨磁体，出产超越600吨稀土氧化物，为电动轿车和风力发电等供给新的动力原资料。工厂项目估计于2027年彻底投产，并与日本和跨国轿车制作集团斯泰兰蒂斯签有长时间收购合同。法国《回声报》称，该工厂关于欧洲含义特殊，“除了我国外，世界其他国家没有相似如此大规划的工厂。”

一笔不合算的生意

“在一个世纪前，人们关于金属的需求有铁、铜或铅就足够了。今日，从电子产品到飞机，从风力涡轮机到厨房用具，更多稀有金属成为越来越多工业制品的必需环节。”瑞士《时报》报导称，这些要害的金属已然成为日益加剧的地缘政治紧张局势的重要要素。华盛顿和布鲁塞尔期望保证把握这些要害原资料的自主供给才能，以削减对我国或俄罗斯的依靠。

《费加罗报》征引总部坐落法国巴黎的世界动力署2023年发布的陈述称，在太阳能电池板、风能设备以及电动轿车电池等产品的要害原资料方面，三大头部供给国占有了全球总出产才能的70%，而我国在所有这些范畴都占有主导地位。这份陈述以为，当时世界动力工业正处于“新工业时代的拂晓”，全球绿色和无碳技能商场潜力巨大。假如各国实行其动力和气候许诺，估计到2030年，每年将发生约6500亿美元的经济价值，是现在的三倍多。世界动力署的陈述称，我国的清洁动力工业链占有了全球大部分比例，这一状况需求引起重视。

对外经济交易大学国家安全与管理研讨院研讨员梁怀新告知《环球时报》记者，关于欧洲而言，重启矿业挖掘是十分不合算的。首要从经济视点来看，欧盟矿产开发重启需求许多的资金投入，即便在此过程中引进私人资本，政府的配套资金在矿业基础设施方面的不行代替性仍决议了其昂扬的投入需求。而从长时间来看，欧盟矿产也遭到昂扬出产本钱的限制，是一笔无论如何都不合算的生意。另一方面，即便从所谓的政治和安全诉求视点来看，欧盟在包含矿产在内的许多范畴都要寻求“自主性”，也是不达时宜的。全球矿产范畴许多不和谐要素往往就源于部分欧美国家搞价值观交际、霸凌交际。

梁怀新表明，欧洲这一轮复兴要害原资料供给的方针行动，终究成果大概率不会呈现其所期望的同我国等其他供给方“脱钩断链”，而是呈现“多链条复合叠加”的态势。导致世界矿产范畴的格式“多线条化”，增加了交易本钱。我国在采矿技能、矿产资源、需求端等方面具有本身的比较优势，全球矿产跨国公司也无法真实“选边站队”。 “从我国企业的视点来看，咱们需求一方面打造本身中心竞争力，保证可以在全球矿产价值链中发挥本身的重要作用；另一方面则需求防备西方‘安全化’战略下的危险，进一步保护海外矿产利益的安全。”梁怀新说。

稀有金属储藏十分有限

依据欧盟委员会发布的信息，到本年5月，每个成员国有必要树立要害原资料的“国家勘探方案”。地质学家将被派往欧洲各地。他们将使用钻探、直升机探测器、无人机和卫星丈量来找到未开发的原资料矿产。德国联邦地球科学和自然资源研讨所专家维滕贝格表明，丈量技能现已有了明显的前进，因而很有或许找到曾经不知道的、一起具有经济可行性的矿产。

我国金属矿业经济研讨院高档研讨员郑宏军对《环球时报》记者剖析称，欧盟的锂、钴、镍和稀土资源的储量十分有限。锂资源首要散布在葡萄牙（约6万吨）、塞尔维亚和德国（少数盐湖锂），全球储量占比约1%；欧盟本乡简直无钴矿资源，芬兰和瑞典有极少数伴生矿，占全球储量缺乏1%；芬兰和希腊有必定镍资源储量，但欧盟全体占全球储量不到2%；瑞典的Per Geijer矿床和丹麦格陵兰岛有稀土但开发程度低，储量占比缺乏1%。欧盟上述金属高度依靠进口。“欧盟现在在运转的要害金属（锂、钴、镍、稀土）采矿活动首要会集在极少数几个国家，全体规划有限且部分项目仍处于开发或实验阶段，其工业竞争力比较我国、南美和澳大利亚等矿业发达地区，在储量、产值及本钱方面相去甚远。”

瑞士《新苏黎世报》的报导剖析称，欧洲采矿业复苏的路途还存在一些阻止。首要，欧洲采矿业曩昔几十年来一向处于阑珊状况：上世纪初，欧洲占全球采矿产值的40%左右。现在仅占到3%左右。其次，欧洲的采矿答应证和执照的颁布也存在相当大的推迟：一些项目颁布采矿答应证或许耗时十多年。这或许会阻止矿业公司迁往欧洲或增加对欧洲大陆采矿业的出资志愿。最终，欧洲的环境和自然保护法规十分严厉，当地居民反对采矿业的事情时有发生。自从欧洲近年来决议优先完成2030年温室气体减排气候方针以来，这一点变得愈加困难。

“欧盟方案到2030年，要害原资料每年至少10%的供给、40%的加工、25%的收回都应来自欧盟本乡，且每年来自单一第三方国家的要害原资料不该超越消费量的65%。以欧盟采矿业的现状而言，完成这一方针的难度可想而知。”郑宏军表明，且不说资源禀赋上处于下风，从矿山挖掘到锻炼加工都是对环境扰动巨大的职业，欧盟现有的环保方针、社区民意是否能支撑职业快速开展，充溢巨大不确定性。参照先例，在欧洲从开端矿床挖掘到为商场供给产品至少需求10至15年。“欧洲从前在格陵兰岛克瓦讷湾和瑞典诺拉谢尔等地发现多个稀土矿床，但因为部分矿床坐落北极邻近，环保要求导致项目开发进展不顺。关于欧盟来说，复兴采矿业抱负很饱满，实际却极端骨感。”

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